Introducción: breve reseña histórica

El Consejo de Capacitación Profesional (COCAP), es una persona jurídica de derecho público no estatal, cuyo objetivo principal consiste en la ejecución de políticas de formación y capacitación en diversos sectores productivos. Estas políticas se han desarrollado en su gran mayoría en el área industrial, y en menor medida en las áreas agrícola y de servicios.

Creada en el año 1979 por el decreto-ley 14.869, esta institución nace como complemento a la educación técnica formal, en respuesta  a la necesidad de brindar un tipo de capacitación a los trabajadores que les permitiera una rápida inserción laboral, o una herramienta de perfeccionamiento técnico, cubriendo así las necesidades de los diversos sectores productivos.  

En su concepción original, el Consejo Honorario de COCAP (máximo órgano directivo) estaba compuesto por 11 miembros entre los que se contaban autoridades gubernamentales y representantes de diversos organismos públicos y privados, vinculados a los sectores productivos de nuestro país con los que COCAP tenía relación como centro de capacitación.  Sin embargo, esta integración tan numerosa hacía muy difícil la definición de estrategias por parte del Consejo, y esto contribuyó a que con el devenir de los años la propuesta académica de COCAP se fuera desactualizando, pues respondía a las necesidades de una realidad que ya pertenecía al pasado.

Es así que en los últimos años COCAP ha iniciado un proceso de profundos cambios y reformas estructurales, que tienen una proyección interna y una externa. En el mes de mayo del 2007 el Poder Legislativo  sanciona la ley 18.133 que introduce modificaciones en el organigrama de la institución, estableciendo que el Consejo Honorario estará compuesto por 3 miembros: un representante de la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) que será quien lo presidirá, un representante del Ministerio de Educación y Cultura, y un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. De esta manera, como centro de formación COCAP estará vinculado no sólo a las autoridades responsables de definir las políticas en materia de educación y formación técnico profesional, sino también a aquella que define las políticas y las iniciativas en materia de empleo. Conformado el nuevo Consejo Honorario, se inicia un camino de revisión y reestructuración interna, se nombran nuevos miembros en el Directorio y se establecen áreas de trabajo bien definidas, reorganizándose los recursos humanos.

En su proyección externa, estos cambios estructurales nos llevan a realizar un profundo análisis y reformulación de nuestra propuesta académica. Hoy nuestro país vive una nueva realidad política, social y económica, por lo tanto las necesidades de los sectores productivos no son las mismas. Como actores en la capacitación y formación profesional de trabajadores, nos vemos en la necesidad de generar nuevas propuestas que se adapten a las nuevas realidades. Por otra parte, debemos contar con la tecnología adecuada para generar el conocimiento indispensable para cubrir las necesidades de los diversos sectores de producción.